В г. Сочи Краснодарского края с 18 по 19 сентября состоялось 2-е заседание Межгосударственного совета по промышленной безопасности (МСПБ).

МСПБ был создан в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности (ПБ) на опасных производственных объектах (ОПО), подписанным в г. Москве 28 сентября 2001 года главами правительств государств-участников Содружества Независимых Государств - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины.

Основными целями Соглашения являются:

• проведение согласованной политики по вопросам обеспечения ПБ на ОПО и формирование общих подходов и принципов правового регулирования и государственного надзора в области обеспечения ПБ;
• принятие согласованных или совместно разработанных документов с учетом гармонизации с принятыми международными нормами и стандартами для ликвидации технических барьеров в торговле;
• осуществление на постоянной основе обмена информацией об обстоятельствах, причинах и последствиях техногенных аварий, катастроф и травмирования работников, занятых на ОПО.

МСПБ, созданный для практической реализации целей, поставленных Соглашением, сформирован из полномочных представителей – руководителей национальных органов государственного надзора в области ПБ.

В него вошли представители от:

Азербайджанской республики	—	Алиев Тофиг Мусейб оглы, заместитель Председателя Госгортехнадзора
Республики Беларусь	—	Климчинский Иван Макарович, начальник Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям;
Грузии	—	Бежанийшвили Александр Григорьевич, начальник Госгортехнадзора
Республики Казахстан	—	Оглов Вадим Валерьевич,, директор департамента по государственному надзору за чрезвычайными ситуациями, техническому и горному надзору Агентства по чрезвычайным ситуациям;
Кыргызской республики	—	Саркулов Турарбек Саркулович, директор Госгортехнадзора
Республики Молдова	—	Шупрович Николай Леонидович, директор Национального Агентства по техническому надзору;
Российской Федерации	—	Кульечев Владимир Михайлович, начальник Федерального горного и промышленного надзора;
Республики Таджикистан	—	Алиев Аюб Алиевич, председатель Комитета по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору;
Украины	—	Сторчак Сергей Александрович, председатель Государственного Комитета по надзору за охраной труда.

На заседании присутствовали работники Исполкома СНГ, аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

МСПБ является одним из органов отраслевого взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств, занимающим, по признанию Исполкома СНГ, особое место, так как призван решать вопросы, связанные с главными ценностями человека - его жизнью и здоровьем.

На первом заседании, состоявшемся 11-12 июля 2002 года в Минске, были, в основном, решены процедурные вопросы деятельности Совета и намечены приоритетные направления его деятельности по реализации Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения ПБ на ОПО:

• проведение сопоставимого анализа состояния и направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в области ПБ и организации надзора за эксплуатацией ОПО;
• формирование общих принципов и процедур при принятии требований ПБ;
• формирование принципов взаимного признания лицензий на виды деятельности в области ПБ на основе унификации требований и условий лицензирования;
• формирование принципов взаимного признания разрешений на применение технических устройств на ОПО на основе признания результатов испытаний технических устройств, выданных уполномоченными испытательными лабораториями (экспертными организациями);
• формирование общих требований по подготовке, аттестации и сертификации работников организаций, эксплуатирующих ОПО и специалистов государственных надзорных органов на основе единых типовых программ;
• создание условий для обеспечения взаимного доверия к результатам работ по неразрушающему контролю и технической диагностике;
• формирование общих требований по аттестации сварщиков, специалистов сварочного производства, сварочных технологий, материалов и оборудования;
• формирование целей, задач и основных положений сотрудничества в области аккредитации в сферах деятельности по подтверждению соответствия требованиям ПБ;
• рассмотрение вопросов ПБ при разработке приоритетных межгосударственных инвестиционных проектов;
• формирование условий для информатизации деятельности при реализации Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения ПБ на ОПО.

Председателем на первом заседании и в период до второго заседания являлся начальник Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь И.М. Климчинский.

На втором - полномочия Председателя вплоть до очередного заседания перешли к начальнику Федерального горного и промышленного надзора России В.М. Кульечеву.

Передача полномочий, кроме официальных слов и процедур, включала еще и вручение переходящего символа Председателя – «Подкову», выкованную участниками встречи в Минске в настоящей деревенской кузнице в присутствии членов межгосударственного Совета во время первого заседания.

На заседании в г. Сочи был заслушан доклад Климчинского И.М. по выполнению плана работы Совета в период между заседаниями, сообщения представителей делегаций о состоянии нормативно-правового регулирования в области ПБ в их странах, национальных принципах организации государственного надзора и формирования нормативно-правовой базы по обеспечению ПБ, а также отчеты руководителей специально созданных в целях практического решения поставленных вопросов в области приоритетных направлений совместной деятельности интернациональных рабочих групп под председательством заместителей руководителей надзорных органов государств-участников Соглашения:

Красных Б.А. – заместителя Начальника Госгортехнадзора России – по проведению сопоставительного анализа состояния и направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в области ПБ, формированию общих принципов и процедур по реализации требований ПБ и информационному обеспечению;

Тухто А.А.- заместителя Начальника Проматомнадзора Республики Беларусь – по формированию принципов взаимного признания лицензий и разрешений;

Сторчака С.А. – председателя Госкомохрантруда Украины – по вопросам подготовки, аттестации и сертификации персонала.

Заседание в г. Сочи подвело итоги деятельности за прошедший год и выработало рекомендации для дальнейшей работы в интересах всех участников Соглашения.

Состоялось обсуждение таких актуальных в настоящее время вопросов, как возможность принятия национальных нормативных документов в области ПБ с учетом международных требований, что даст возможность унифицировать их между странами СНГ и снять ряд технических барьеров, возникающих в настоящее время. При разработке новых документов, в частности технических регламентов, рекомендовано шире использовать имеющийся передовой опыт, накопленный в отдельных государствах Европейского Союза.

Российская делегация проинформировала о вступлении в силу нового федерального закона «О техническом регулировании», призванного существенно реформировать государственный подход к обеспечению технического регулирования в стране, приблизив его к принятому в основных европейских странах.

Кроме вопросов многостороннего сотрудничества, представители делегаций сделали сообщения о существующих двусторонних соглашениях в области ПБ (Россия - Беларусь, Россия - Украина, Россия - Молдова) и обменялись опытом проведения совместных работ, позволяющих существенно повысить эффективность взаимодействия в области ПБ и надзорной деятельности, в том числе в пограничных областях государств-участников СНГ.

Было подписано решение № 2 Межгосударственного совета по промышленной безопасности, а также принято решение о разработке среднесрочного плана работ Совета на 2005 – 2010 гг., отражающего наиболее принципиальные вопросы взаимного сотрудничества.

По окончании встречи в Сочи участники заседания посетили мемориальный сад-музей «Дерево дружбы», являющимся своеобразным символом мира, дружбы и братства между народами.

Дерево, посаженное участниками заседания, получило название «СОДРУЖЕСТВО ВО ИМЯ ЖИЗНИ», а в книге почетных гостей была сделана следующая запись:

«Участники Межгосударственного совета по промышленной безопасности, созданного в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах государств-участников Содружества Независимых Государств: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины восхищены садом-музеем Дерева Дружбы.

В дни раздумий о судьбах народов наших государств, мы, представители Межгосударственного совета по промышленной безопасности, призваны решать вопросы, связанные с главными ценностями человека – его жизнью и здоровьем.

Для успешного решения наших многочисленных непростых задач лучшими гарантиями и надежной опорой для нас всех являются единый, обобщенный передовой опыт, взаимная помощь, глубокое уважение к народам наших стран.

Пусть нас объединит великая сила верной братской Дружбы и ответственности перед будущими поколениями, воплощенная в посаженном «Дереве Содружества во имя жизни».